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“不善之地”:脱欧十字路口之英国的移民政策(下)

2019-01-12 08:13

原标题:“不善之地”:脱欧十字路口之英国的移民政策(下)
随着移民政策的变化,通常依赖国际学生“金主”的英国大学也“敌意”渐浓。根据内政部的统一要求,一些学校自2015年起便开始大力推行出勤打卡制度(tap-in system),监控非欧盟的国际留学生的出勤情况,纠查不符合出勤率规定的国际留学生并报告给内政部移民管理部门,严重者甚或会被取消学生签证并驱逐出境 。更有甚者,一些国际学生反映,他们在必要时须向学校告知他们的假期行程和安排,这显然侵犯了学生在居英期间应有的自由流动和出行的权利。来自埃塞克斯大学(University of Essex)的受访学生李麦子告诉笔者,她在假期期间收到学校的邮件,要求她必须向学校汇报其外出旅行的行程。学校的举动激怒了麦子,她感到自己遭遇了学校不公正的对待:“这一系列对国际学生的监管让我觉得英国其实并不欢迎我们来这里学习,这里的大学一方面从中国及其他国际学生那里收取高额的学费,一方面却要求我们跟公司上班一样出勤打卡,并通过这种糟糕的打卡制度监视着我们的一举一动。我个人认为,这本身就是一种对国际学生的歧视。”
事实上,大学中这种打卡制度受到了教职工的广泛抵制。很多教师拒绝在上课期间记录学生的考勤,而学校的管理层甚至曾考虑对这些“反对者”做出惩罚。伦敦大学学院(以下简称UCL)便是一例。今年7月初,UCL巴特莱特建筑学院(The Bartlett School of Environment, Energy and Resources)的教职员工收到来自学校方面的威胁邮件和短信。他们被告知,如果他们不向学校按时报告国际学生的考勤及其他情况,他们或将面临校方2万磅的巨额罚款。此事一出,更加激化了UCL教师团体和工会组织对学校这种严厉的移民监管措施的反对。他们随即给UCL校长写信表达自己的愤怒和不满,称这种学校内部的移民监管政策不近人情并带有歧视性质。 同时,UCL学生会也开始就这种严厉的检查措施对在校的国际学生进行了问卷调查。在参加调查的400名国际学生的样本中,有高达83%的学生认为学校对待国际学生的新政策是带有歧视偏见的。 UCL学生会中一名学生事务官马克?克劳福德(Mark Crawford)批评学校这种监管国际学生的新规是“荒唐,多余,从学术上讲,是反智的”。他认为,这种检查程序是把大学老师的工作变做一种边境检查,学生会希望学校尽快重新评估推行这种监查制度的必要性。 很快,迫于师生的压力,UCL通过官方发言人向老师们道歉,并称从未采用过移民抽查手段(immigration spot checks)来检查国际学生,但同时声称,根据内政部的要求,不会改变对国际学生的监管政策。事后,一些老师继续在媒体上表达自己的愤怒,并把这种学校内部的政策变化归结为是保守党政府“不善之地”移民政策的强制推行。巴特莱特学院教务长阿兰?潘恩(Alan Penn)指出,这种移民政策根本上就是错的、可憎的,是极具歧视色彩的。 显然,大学校园里交付高额学费的国际留学生也成了内政部移民部门的打击对象。如果这样下去,等于告诉国际学生:英国不欢迎他们前来就读。那么英国庞大的教育产业还能继续维持下去吗?这将是一个大大的问号。

UCL学生会调查问卷结果(上)。UCL校方发给教员的关于2万英镑罚款的邮件(下)。
同时,内政部还通过一些大学将这种监控的目标扩大到非欧盟的国际教师和博士生身上。例如伯明翰大学(University of Birmingham)和萨塞克斯大学(University of Sussex)要求其国际雇员上报其每周的工作出勤率和一定时期内的日常行踪,否则他们将面临被驱逐的风险。更有甚者,根据一些教师的叙述,萨塞克斯大学校方威胁称要对不在办公室工作的国际雇员进行“家访”(home visits),以确保他们处于工作状态。 众所周知,大部分大学教师除负担其校内的教学任务外,大部分时间都用于进行自己的研究工作。内政部通过各大学强加于国际雇员身上的种种无理要求是对他们应有的自由流动权甚或学术自由的侵犯。